混改情绪升温 国资改革受管理高层关注

　　21世纪经济报道记者发现，随着9月份混改概念股停牌数量的增多，市场对混改的关注度也在不断提高。据记者不完全统计，仅在今年9月就有中国铝业等不少于6只国企上市公司宣布停牌。

　　混改情绪的升温并非偶然。国家发改委政策研究室副主任孟玮上月底就透露，目前有关混改的第三批试点企业已经按程序处于报批状态，而除中央企业纳入试点外，第三批还将根据地方申请纳入部分地方国企。

　　事实上，部分地区的国资改革已经被管理层高度重视。

　　例如日前国务院下发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(下称《意见》)，就对山西省国企混改进行部署。《意见》提出，将制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案，率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。

　　“除极少数涉及国家安全的国有企业外，鼓励符合条件的国有企业通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例。”意见提出，“支持中央企业与山西省煤炭、电力企业通过相互参股、持股以及签订长期协议等合作方式，形成市场互补和上下游协同效应。”

　　无独有偶，9月12日，哈尔滨市政府也公布了当地首批17家企业集团、60家企业的混改名单，有关负责人表示，“哈尔滨市将面向社会重点引进非公外部战略投资者，以产权所有制改革为纽带推动国有企业的混改工作”，整个计划周期约为三年。另据摸底情况显示，目前哈药集团、交通集团、哈投集团等10户企业已出台混改工作方案。

　　“对于地方国资的混改，不排除先进行内部重组重整，优化结构然后再寻找外部战略投资者，”一位西南某大省国资系统人士则表示，“尤其是一些特殊的过剩行业，如果不采取这种方法，很难吸引到外部资金。”

　　而预期可见的是，目前混改项目在吸收投资的资金端，也将迎来大体量的“支持”。

　　有媒体报道，管理层也在酝酿一个与央企混改有关的基金项目，而级别有望达到千亿级别;此外国调基金也将成为混改项目的重要潜在买方;而就在9月13日，国调基金也表示，在完成310亿元项目投资后，其储备项目金额达520亿元，而国企混改项目正是该下一投资重点领域。

　　“混改的资金参与方式有很多种，而组建基金可能是一种可行性更高的模式;一方面国调基金表态参与，另一方面也有可能会针对混改设立相应的专项基金来推动，”一位接近中国建筑人士认为，“在混改的投资范围上也不排除可能体现出一二级市场的联动性。”